Les associations de personnels des Satese, représentant 500 techniciens et ingénieurs territoriaux, tiennent une conférence de presse au Kremlin-Bicêtre le mercredi 10 octobre 2007 à 15h00 pour expliquer les conséquences de la mise en concurrence obligatoire de leurs missions d’assistance technique à l’assainissement découlant de la loi sur l’eau du 30 décembre 2006. Alors que la France accuse un important retard en matière d’assainissement cette libéralisation forcée d’une mission de service public va gravement pénaliser les territoires ruraux et provoquer une perte de connaissances menaçant les obligations communautaires de la France.
Les services d’assistance technique aux exploitants des stations d’épuration (Satese), services publics départementaux créés il y a trente ans à la demande des Agences de l’eau et du ministère de la Santé sont co-financés à hauteur de 30 millions d’euros par an par les Agences de l’eau et les Conseils généraux.
Les départements consacrent plus de 700 millions d’euros par an aux politiques de l’eau et de l’assainissement, davantage que le volet « Ecologie » du budget du MEDAD, chiffré pour 2008 à 477 millions d’euros.
Les 500 techniciens et ingénieurs des Satese rendent des services reconnus à toutes les collectivités qui exploitent les stations d’épuration et participent à la production des données publiques qui permettent de vérifier le bon fonctionnement des installations et de les améliorer.
L’assistance technique départementale à l’assainissement soumise à la concurrence par la loi sur l’eau du 30 décembre 2006
L’article 73 de la Loi sur l’eau du 30 décembre 2006 (et son décret d’application à l’étude) restreignent les activités des Satese et les soumettent à la concurrence, en faisant obligation aux collectivités qui souhaitent continuer à bénéficier de leur concours de les rémunérer, ce qui n’était pas le cas majoritairement auparavant.
Ces contraintes menacent la pérennité des interventions des Satese qui pourraient ainsi perdre de 50 à 70 % (voir 100%) de leurs missions qui ne seront que très partiellement reprises par des opérateurs privés car, quoique essentielles, elles ne sont peu ou pas « rentables ».
Cette dévolution provoquerait une perte de données publiques dommageable pour la connaissance du fonctionnement du parc épuratoire national, et les obligations communautaires de la France en la matière.
L’affaiblissement des capacités d’intervention des Satese, corrélé à la réduction conjointe des interventions, tant des services déconcentrés de l’Etat compétents en matière de police de l’eau, que de l’activité des laboratoires publics d’analyses, sont de nature à pénaliser, in fine, l’action des collectivités territoriales dans les domaines de l’eau et de l’assainissement.
Une mise en péril du traitement des eaux usées et des obligations communautaires de la France ?
Ces évolutions interviennent à l’heure où ces collectivités doivent engager des efforts considérables pour mettre en conformité leurs assainissements, compte tenu du retard enregistré dans la mise en œuvre de la Directive eaux résiduaires urbaines de 1991. Situation qui expose la France à encourir des poursuites, voire une condamnation par la Cour de justice des communautés européennes, qui pourrait entraîner le paiement d’une amende de plusieurs centaines de millions d’euros.
Les associations de personnels des Satese vous invitent à rencontrer techniciens et élus, dont 1300 ont signé une pétition de soutien dans toute la France, qui s’alarment des restrictions apportées à des missions d’intérêt général essentielles exercées par les Départements, à l’heure où la mobilisation en faveur de l’environnement fait figure d’enjeu national majeur.
CONFERENCE DE PRESSE
A l’initiative de l’Ansatese et des Arsatese *
Mercredi 10 octobre 2007 à 15 heures
Au Réseau IDEAL
84, ter, avenue de Fontainebleau
94 000 Le Kremlin-Bicètre
M° Ligne 7, direction Villejuif, station Kremlin-Bicêtre
Contact : Virginie Cadieu - Réseau Ideal
Ligne directe : 01 45 15 09 25
Mel : v.cadieu@reseau-ideal.asso.fr
ANSATESE : Association nationale des personnels des services d’assistance technique des collectivités territoriales à l’épuration et au suivi des eaux.
ARSATESES : Associations régionales des personnels des services d’assistance technique des collectivités territoriales à l’épuration et au suivi des eaux.
Ansatese : siège social : Association des Départements de France. – 6, rue Duguay-Trouin – 75006 Paris
Président : Guy Fourneret
Satese 63
Site Marmilhat
BP 42
63370 Lempdes
Tel 04 73 98 02 40
Secrétaire : Benoît Mouline
Satese 14
23, boulevard Bertrand
14000 Caen
Tel 02 31 57 15 59
Trésorier : Jean-Martin Schneider
Satese 57
6, rue Mozart
BP 11086 Metz Cedex
Tel 06 82 57 46 59
Lire aussi :
La loi sur l’eau privatise les services publics (1)
La loi sur l’eau privatise les services publics (2) : Menaces sur la police de l’eau
La loi sur l’eau privatise les services publics (3) : Les Satese soumis à la concurrence
La loi sur l’eau privatise les services publics (4) : Plaidoyer pour les Satese
commentaires
Le gouvernement sait bien que les services du type des Sateses sont totalement méconnus du grand public et que l’opinion ne sera absolument pas informée de l’action désastreuse qui est menée à leur encontre...
Bienvenue dans une France de l’information à 2 vitesses, où le tout média fait passer les informations sportives et "people" avant l’information concrète, celle qui touche vraiment les gens dans leur quotidien... même si ceux-ci ne le savent pas.
Une grande pétition à la fois de sensibilisation, d’information, mais aussi de mobilisation générale serait essentielle. Les élus ne doivent pas être les seuls à faire entendre leur voix.
Il faut qu’à son tour l’opinion opère une sape de ce gouvernement qui fait fit des sujets de santé publique, de services de proximité dans ses choix politiques.
Après les Telecom, la Poste, le Gaz, l’Electricité, maintenant la qualité de l’eau... Ne laissons pas la France devenir un pays poubelle pour le simple bonheur du profit libéralisé !
Pour le professionnel de l’eau que je suis, le rôle d’un service d’assistance technique désintéressé par toute logique de profit est un point fondamental à la bonne mise en place de cette assistance technique. L’assistance technique conduisant à des résultats probant sur le terrain nécessite une apporche de type prévention, parfaitement en phase avec les principes du service public. Face à la règle de concurrence qui "doit" s’appliquer selon des principes généraux, je me pose des questions sur :
-La pertinence de recommandations (à priori désintéressées) dès lors que l’on rentre dans un système marchand dont la vente de prestation représente le moyen de subsistance. Une approche préventive de qualité conduit logiquement à limiter les dépenses (prestations intellectuelles notamment).
-Comment va être assurée la continuité de ce service d’assistance technique lors qu’un BE privé terminera sa mission et qu’il ne sera pas forcément repris, car la mise en concurrence sera de nouveau d’actualité ? Est-on certain que le BE "perdant le marché d’assistance" joue le rôle et fasse passer au nouveau BE titulaire, le savoir capitalisé pendant la période où il a assumé ce rôle ? Quand on voit aujourd’hui que l’information technique est plus détenue par les SATESE qui font un travail de fourmi utile de collecte d’informations que par les communes (notamment petites) qui souvent manquent de rigueur d’archivage, c’est vraiment regrettable que tout cela s’arrête.
Les dés sont-ils d’ailleurs définitivement jetés ?
PERTE DE CONNAISSANCE...
Le terme "perte de connaissance" me semble tout à fait approprié pour expliquer ce qui se passe actuellement dans le domaine de l’eau...
Pour le viol des obligations communautaires sur l’eau, il me semble que c’est déjà fait... peut être même avec récidive ! Et pour les données, il vaut peut être mieux ne plus rien savoir...
..... Mais un grand merci aux SATESE pour les services utiles qu’ils ont rendus jusqu’à présent.
Qu’ils ne SE TAISENT pas !